本報(bào)訊 （記者 張娟娟 通訊員 陳思然） 法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái)，我市以規(guī)范涉企行政執(zhí)法為突破口，聚焦“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封”等突出問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建起“全鏈條閉環(huán)管理+制度剛性約束+數(shù)字賦能增效”的長(zhǎng)效監(jiān)管體系，推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。

聚焦共性難題，構(gòu)建“三位一體”問(wèn)題化解機(jī)制。針對(duì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一、趨利性執(zhí)法等共性頑疾，我市建立“線索征集—分類處置—整改反饋”全鏈條閉環(huán)機(jī)制，聯(lián)合12345熱線、信訪局、工商聯(lián)等平臺(tái)，開(kāi)通線上線下問(wèn)題線索“直通車”。創(chuàng)新“四查四看”工作法，建立“問(wèn)題清單+責(zé)任清單+銷號(hào)清單”，對(duì)問(wèn)題實(shí)行“紅黃藍(lán)”預(yù)警管理，整改率達(dá)96.8%。截至9月底，全市涉企行政執(zhí)法檢查頻次同比下降34.6%，退還企業(yè)罰款及保證金112.8萬(wàn)元，惠及企業(yè)1348家，企業(yè)滿意度顯著提升。

強(qiáng)化制度剛性，筑牢規(guī)范執(zhí)法“四梁八柱”。以制度創(chuàng)新破解執(zhí)法隨意性難題，累計(jì)出臺(tái)各類的制度規(guī)范120項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為“有章可循”。一是制度體系規(guī)范化。創(chuàng)新建立“1+9+N”工作體系，市司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急局等單位結(jié)合自身職能，分別制定出臺(tái)各自領(lǐng)域行政執(zhí)法管理辦法，細(xì)化辦案步驟，從源頭規(guī)范執(zhí)法行為。二是監(jiān)督協(xié)作長(zhǎng)效化。構(gòu)建“監(jiān)督+協(xié)作”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，發(fā)動(dòng)社會(huì)共治，推動(dòng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。三是行業(yè)治理法治化。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)施策，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)全鏈條閉環(huán)管理，破解基層執(zhí)法難題。

創(chuàng)新工作機(jī)制，激活營(yíng)商環(huán)境“一池春水”。我市以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和政企互動(dòng)為突破口，推動(dòng)執(zhí)法效能與企業(yè)獲得感雙提升。一是數(shù)字賦能提效率。優(yōu)化涉企行政檢查事項(xiàng)清單審核、公示流程，依托市、縣兩級(jí)政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)涉企行政執(zhí)法行動(dòng)專欄，實(shí)現(xiàn)檢查主體、計(jì)劃申報(bào)、審批、公示“一網(wǎng)通辦”，推廣“掃碼入企”制度，市交通運(yùn)輸局通過(guò)移動(dòng)終端備案檢查活動(dòng)，執(zhí)法過(guò)程可追溯率100%。二是服務(wù)升級(jí)優(yōu)環(huán)境。設(shè)立“企業(yè)安靜期”制度，每月1-10日原則上不入企檢查，實(shí)施“首違不罰”“輕微免罰”清單。三是政企協(xié)同強(qiáng)互動(dòng)。建立“行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)”18個(gè)，常態(tài)化開(kāi)展“法治體檢”。

優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市一直把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，以法治厘清政府和市場(chǎng)邊界、提升服務(wù)效率、激發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法效能提升、企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕、市場(chǎng)活力迸發(fā)，法治成為營(yíng)商環(huán)境“最硬內(nèi)核”，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力活力。