□ 本報(bào)記者 劉小宇 王洋 徐楠

走進(jìn)交城縣政務(wù)大廳，市民張晶晶僅用三天就拿到了食品經(jīng)營(yíng)許可證；新手爸爸雙建文在一個(gè)窗口辦完了新生兒全部手續(xù)；創(chuàng)業(yè)者白曉杰在自助機(jī)上拿到了運(yùn)輸車(chē)隊(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這些高效場(chǎng)景，正是交城縣深化“一枚印章管審批”改革的最新成果。

從“多頭跑、反復(fù)跑”到“一窗通辦、立等可取”，交城縣行政審批服務(wù)管理局持續(xù)推進(jìn)“一枚印章管審批”改革，以“用心、暖心、耐心、細(xì)心、貼心”的“五心”服務(wù)理念為引領(lǐng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)受理”到“主動(dòng)靠前”的新跨越。

53個(gè)“一件事”實(shí)現(xiàn)全程通辦

“以前辦企業(yè)手續(xù)得跑好幾個(gè)窗口，準(zhǔn)備的材料不合格還得來(lái)回補(bǔ)?，F(xiàn)在剛進(jìn)大廳就有志愿者引導(dǎo)，材料清單一次說(shuō)清，工作人員還幫著核對(duì)信息，不到一小時(shí)就辦完了業(yè)務(wù)。”剛剛開(kāi)辦餐飲店的市民張晶晶指著手中的食品經(jīng)營(yíng)許可證說(shuō)，“昨天提交申請(qǐng)，今天就接到現(xiàn)場(chǎng)核查通知，第三天就拿到了許可證，這樣的速度以前想都不敢想。”

張晶晶的經(jīng)歷是交城縣推進(jìn)“高效辦成一件事”改革的生動(dòng)寫(xiě)照。今年以來(lái)，交城縣行政審批服務(wù)管理局在政務(wù)大廳設(shè)立專(zhuān)窗，實(shí)行跨部門(mén)綜合收件、線上線下融合辦理。針對(duì)“新生兒出生”“二手房過(guò)戶(hù)”等與群眾生活密切相關(guān)的53個(gè)“一件事”場(chǎng)景，該局梳理整合關(guān)聯(lián)審批事項(xiàng)，推動(dòng)材料同步流轉(zhuǎn)、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件。

“數(shù)據(jù)共聯(lián)”新模式讓群眾告別“材料重復(fù)交”。通過(guò)打破部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，200個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)資料共聯(lián)共享，已累計(jì)共聯(lián)數(shù)據(jù)2992條。市民王先生在辦理房產(chǎn)過(guò)戶(hù)時(shí)深有體會(huì)：“以前要跑不動(dòng)產(chǎn)登記中心、稅務(wù)局、水務(wù)公司、供電公司等七八個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在只需要到一個(gè)窗口，工作人員通過(guò)內(nèi)部信息共享直接獲取產(chǎn)權(quán)證明和房屋安全鑒定材料，真是太方便了?！?/p>

針對(duì)婚姻登記等周期性辦事高峰，該局創(chuàng)新推行“潮汐窗口”動(dòng)態(tài)服務(wù)機(jī)制。在今年5月20日、21日婚姻登記高峰期間，政務(wù)大廳提前研判、科學(xué)調(diào)度，協(xié)調(diào)民政局為其駐廳窗口增派4名工作人員、增設(shè)2個(gè)“潮汐窗口”。新婚的張杰夫婦說(shuō)：“我們?cè)缟?點(diǎn)來(lái)排隊(duì)，以為要等很久，結(jié)果9點(diǎn)半就辦完了所有手續(xù)，這個(gè)服務(wù)太貼心了?！苯刂聊壳?，政務(wù)大廳高效辦理結(jié)婚登記586對(duì)，獲得群眾一致好評(píng)。

截至目前“高效辦成一件事”已辦理5443件。

“7x24小時(shí)”服務(wù)不打烊

“以前聽(tīng)說(shuō)新生兒辦理出生證、社保、戶(hù)口等手續(xù)，需要跑好多個(gè)部門(mén)，光想想就頭疼，沒(méi)想到現(xiàn)在在一個(gè)窗口就能全搞定，真的太方便了！”剛在縣政務(wù)大廳辦完手續(xù)的雙建文拿著一沓辦好的證件，臉上滿(mǎn)是驚喜。他的孩子剛出生不久，按照以往流程，需要分別到醫(yī)院辦理出生醫(yī)學(xué)證明、到派出所辦理戶(hù)口登記、到醫(yī)保中心辦理醫(yī)保參保等，整個(gè)過(guò)程需要跑5個(gè)部門(mén)，耗時(shí)近一個(gè)月?，F(xiàn)在通過(guò)“新生兒出生一件事”專(zhuān)窗，僅用3個(gè)工作日就辦完了所有手續(xù)。

為滿(mǎn)足群眾“隨時(shí)辦、就近辦”需求，交城縣全面鋪開(kāi)“7×24小時(shí)”自助政務(wù)服務(wù)工程。該局在政務(wù)大廳一樓、太行村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋配置自助服務(wù)機(jī)，發(fā)布了35項(xiàng)高頻事項(xiàng)，辦事群眾可全天候享受身份證復(fù)印、材料打印、自助申報(bào)、辦件查詢(xún)等服務(wù)。截至目前，群眾已通過(guò)自助機(jī)辦理事項(xiàng)119件，充分發(fā)揮了全省“小馬拉大車(chē)”試點(diǎn)縣的示范引領(lǐng)作用。

在政務(wù)大廳二樓設(shè)置了自助服務(wù)區(qū)，熟悉操作流程的群眾可到自助區(qū)進(jìn)行自助申報(bào)，申報(bào)信息推送到后臺(tái)，審核通過(guò)后在證件自助機(jī)掃描身份證就可以拿到執(zhí)照了。“真沒(méi)想到現(xiàn)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照這么方便?！眲傓k完運(yùn)輸車(chē)隊(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的水峪貫鎮(zhèn)個(gè)體戶(hù)白曉杰感慨道。他的運(yùn)輸車(chē)隊(duì)需要辦理5輛貨車(chē)的運(yùn)營(yíng)手續(xù)，按照以往經(jīng)驗(yàn)至少需要跑3個(gè)部門(mén)、準(zhǔn)備20多份材料，現(xiàn)在通過(guò)自助服務(wù)一次性就完成了所有手續(xù)。

在便民熱線服務(wù)方面，該局穩(wěn)步提升“一部熱線管便民”效能。通過(guò)制定《12345熱線宣傳工作方案》，利用電視、微信公眾號(hào)等渠道擴(kuò)大知曉率；完善《三級(jí)工作站工單處辦流程制度》，要求各部門(mén)提前1個(gè)工作日提交辦結(jié)結(jié)果。家住交城縣城的李先生通過(guò)12345熱線反映小區(qū)門(mén)口道路破損問(wèn)題，令他意外的是，第二天就有工作人員到場(chǎng)查看，第三天就開(kāi)始施工維修?！斑@個(gè)效率真是沒(méi)想到！”李先生贊嘆道。

截至目前，共收到熱線工單9909件，按期辦結(jié)9439件，辦結(jié)率96.89%，按期辦結(jié)率98.31%，自2020年7月熱線工作站成立以來(lái)，始終穩(wěn)居全市第一方陣。

為項(xiàng)目落地發(fā)展“減負(fù)擔(dān)、加速度”

作為呂梁首推“一受理雙承諾免評(píng)審”改革試點(diǎn)縣，交城縣對(duì)非重大政府投資項(xiàng)目實(shí)行“編制單位終身負(fù)責(zé)制+建設(shè)單位、編制單位雙承諾”模式，實(shí)現(xiàn)“一次受理、兩方承諾、一文批復(fù)、一天辦結(jié)”。交城縣交通運(yùn)輸局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)此深有感觸：“我們單位原本預(yù)計(jì)要20天才能辦完可行性研究報(bào)告批復(fù)手續(xù)，現(xiàn)在通過(guò)‘一受理雙承諾’模式，當(dāng)天就拿到了批文，為我們抓緊時(shí)間修路節(jié)省了大量時(shí)間和成本?！?025年已辦理此類(lèi)審批項(xiàng)目21件。

以2025年交城縣老舊小區(qū)改造工程項(xiàng)目為例，老舊小區(qū)改造工程是提升城市品質(zhì)的重要民生工程，但傳統(tǒng)規(guī)劃許可審批流程繁瑣、周期較長(zhǎng)，成為項(xiàng)目推進(jìn)的阻礙。諸多改造項(xiàng)目因未增建筑面積、未新增用地面積，難以滿(mǎn)足規(guī)劃許可條件，導(dǎo)致施工許可受阻，項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工，居民改善居住環(huán)境的訴求難以盡快實(shí)現(xiàn)。改革后老舊小區(qū)改造工程豁免辦理工程規(guī)劃許可證，減少不必要的制度性成本，建設(shè)單位也能夠?qū)⒐?jié)省下來(lái)的時(shí)間和資金用于項(xiàng)目建設(shè)本身，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，提升工程質(zhì)量，讓改造項(xiàng)目更高效、更經(jīng)濟(jì)。

這一項(xiàng)目審批的順利進(jìn)行，得益于該局公布免于辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的豁免清單，對(duì)市政改造、環(huán)境整治、非經(jīng)營(yíng)性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等五大類(lèi)項(xiàng)目免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

為實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管效能最大化、企業(yè)負(fù)擔(dān)最小化”，該局牽頭推進(jìn)“跨部門(mén)綜合監(jiān)管”交城試點(diǎn)工作，出臺(tái)《交城縣2025年度“綜合監(jiān)管一件事”試點(diǎn)工作方案》，梳理并公示43項(xiàng)跨部門(mén)綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單。某餐飲企業(yè)經(jīng)理王女士說(shuō)：“以前市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、消防等部門(mén)都是分開(kāi)來(lái)檢查，我們幾乎每周都要接待檢查?，F(xiàn)在實(shí)行‘一次檢查、多查合一’，大大減輕了我們的接待負(fù)擔(dān)，可以更專(zhuān)注于經(jīng)營(yíng)了?！?/p>

在惠企政策兌現(xiàn)方面，“呂梁政企通”交城板塊全面整合惠企政策，建立政策庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新。一家科技公司通過(guò)“呂梁政企通”申請(qǐng)到研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助50萬(wàn)元，公司財(cái)務(wù)總監(jiān)表示：“從了解到政策到資金到賬只用了10個(gè)工作日，這種效率讓我們對(duì)企業(yè)發(fā)展更有信心了?！?/p>

截至目前，呂梁政企通平臺(tái)交城板塊已收錄惠企政策37條，政策解讀24條，上線123個(gè)事項(xiàng)，累計(jì)完成兌現(xiàn)8862.26萬(wàn)元。

談及下一步規(guī)劃，交城縣行政審批服務(wù)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張俊升表示：“我們將從企業(yè)和群眾最關(guān)心的‘小事’入手，通過(guò)整體設(shè)計(jì)、模式創(chuàng)新、并聯(lián)辦理、集成服務(wù)，讓群眾和企業(yè)告別‘多部門(mén)來(lái)回跑’的困擾。”

從“改”中破難題，在“優(yōu)”中聚民心。隨著一系列便民舉措的落地生根，交城縣正以政務(wù)服務(wù)的“高效率”與“真情懷”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。政務(wù)服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化，不僅提升了群眾的獲得感，更為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的營(yíng)商環(huán)境。